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El desafío de innovar en el campo del desarrollo sostenible

Identificar y analizar un problema de desarrollo para luego proponer una propuesta de cambio lógica y coherente puede ser un proceso mecánico si dominamos las herramientas correctas. En la especialidad de comunicación para el desarrollo, hemos logrado ser buenos diagnosticando problemas, manejando herramientas de planificación y gestión de indicadores. Sin embargo, nos suele costar plantear estrategias creativas de alto impacto y sobre todo salir de la zona de confort de la ejecución de talleres de capacitación, ferias e intervenciones urbanas.

Por segundo semestre, aprendimos que las herramientas de innovación pueden ser muy útiles para conocer a fondo a los actores involucrados, plantear estrategias participativas que generen empoderamiento y alto impacto en la situación inicial identificada. El trabajo experimental realizado fue posible gracias a la alianza con la ONG Ciudad Saludable, la empresa Rutas de Lima y el Programa Nacional Cuna Más, a los que estuvo articulado el trabajo desarrollado por los tres grupos que conformaron los alumnos del curso, garantizando así la sostenibilidad de las acciones implementadas.

Con mucha satisfacción, comparto la experiencia de los tres grupos de estudiantes que ingresan al mundo profesional con muchas ganas de aportar.  Cada grupo recibió acompañamiento permanente de los jefes de práctica Miguel Rojas y Claudia Tejeda, una buenísima dupla en este proceso.

 

Recicla VES

El proyecto ReciclaVES tiene como objetivo contribuir desde la comunicación estratégica al desarrollo empresarial de la Red de recicladoras y recicladores formales de Villa El Salvador (VES) al 2021, con el fin de potenciar la gestión integral de residuos sólidos (RRSS) y la sostenibilidad de la cadena de reciclaje del distrito, acorde al Decreto Legislativo No1278 “Ley General de Residuos Sólidos”. Para lograr este objetivo, se planteó una estrategia comunicacional basada en el fortalecimiento de las capacidades de las recicladoras y los recicladores formales en la gestión de RRSS; el desarrollo de una cultura organizacional común a las Red; y la fidelización de los grupos de interés hacia la Red. Todo esto será realizado de la mano con Ciudad Saludable y PEPSICO.

En base a dicha estrategia, se implementó como piloto la actividad “Creatón ReciclaVES”, un espacio de creación que consistió en sesiones con recicladoras y recicladores y sesiones con vecinas y vecinos, con el objetivo de contribuir tanto al desarrollo de su identidad y de su filosofía organizacional como Red de VES, así como potenciar la calidad de su servicio.DSC09149

Equipo: Laura Sanchez, Giuliana Vilchez, Carla Balbin, Wendy Palomino y Maria José Arguedas.

 

Ruta Verde

En el marco de la línea de responsabilidad social de la concesionaria Rutas de Lima, el equipo planteó el proyecto “Ruta Verde”, cuyo objetivo es mejorar el manejo de residuos sólidos en las familias de la I.E. Santa Rosa de Llanavilla para impactar positivamente en el entorno físico de la Comunidad Campesina de Llanavilla de manera  participativa y sostenible. La estrategia tuvo tres ejes de acción: reforzar los conocimientos y prácticas en torno a la recuperación y segregación de los residuos sólidos; promover actividades colaborativas entre las familias de la I.E con instituciones públicas y/o privadas para el manejo de residuos sólidos conjunta; y la recuperación y reaprovechamiento de espacios público de la comunidad de Llanavilla a partir de los conocimientos adquiridos.

El equipo implementó la actividad Circuito Verde, la cual tuvo tres etapas: unaploratoria para recoger las percepciones e insights de las madres y padres de familia sobre el manejo de residuos sólidos; una segunda etapa orientada a la sensibilización de las familias sobre el manejo de residuos sólidos; y una tercera etapa que comprendía el desarrollo de conocimientos en torno a la segregación de residuos inorgánicos y la recuperación de residuos orgánicos mediante la técnica del compostaje. Para ello se realizó una actividad teatral y la aplicación herramientas de design thinking como un mapa de empatía y la gamificación, las cuales permitieron el involucramiento y participación lúdica de los beneficiarios.DSC_0867

Equipo: Noelia Espinoza, Carla Aroca, Claudia Santiago y Andrea del Castillo.

 

Cuna Más

Se desarrolló una estrategia de comunicación para el Programa Nacional Cuna Más, dirigido al Servicio de Cuidado Diurno (SCD) para niños y niñas de 6 a 36 meses de edad. El caso seleccionado fue el Centro “Las Ardillitas”, ubicado en el distrito de Ate. Debido al débil involucramiento de los padres de familia beneficiarios del SCD con los hábitos de cuidado saludable y de nutrición infantil de sus hijos, se diseñó una estrategia comunicacional basada en la metodología Lean Start Up. Este componente fue planificado con una duración de 36 meses, buscando que los padres de familia adopten hábitos saludables, que cumplan con las prácticas de nutrición infantil y que ejerzan la autogestión de la crianza adecuada de sus hijos.

La actividad piloto ejecutada se denominó “Niñez Saludable”, cuyo objetivo fue capacitar a las madres y padres de familia en los hábitos de nutrición infantil con la finalidad de ser replicados en el hogar. Esta actividad tuvo tres ejes de acción: Canasta Económica, Homogeneidad Alimenticia y Cultura Alimenticia. La primera etapa estuvo compuesta por la “Trivia Nutricional” (basada en el Empathy Map) que evalúa el eje de Cultura Alimenticia; la  segunda estuvo denominada como “Volviendo por nuestro pasos” (basada en el Customer Journey Map) que evalúa el eje de Homogeneidad Alimenticia; y la tercera etapa desarrolló el “Camino Nutritivo” (creación grupal), la cual tuvo como fin evaluar los ejes de Canasta Económica y Homogeneidad Alimenticia.20180725_004118Equipo: Rafael Puga, Camila Susano, Enrique Espejo y Claudia Crispín.

Empresas estatales comparten experiencias en responsabilidad social con estudiantes universitarios

Por: Sandra Carrillo Hoyos

El debate sobre la responsabilidad social y sus alcances ha estado focalizado en el sector extractivo privado, por ser económicamente crucial para el país y haber amplificado su intervención en esta materia durante las últimas dos décadas. Sin embargo, existen diversos sectores comprometidos con mejorar su desempeño ambiental, social y económico, aunque pasen desapercibidos en la opinión pública. Tal es el caso de las empresas estatales de derecho público o privado, que han atravesado un proceso de cambio en su gestión, para mejorar sus políticas, procedimientos y prácticas de responsabilidad social.

Con el fin de dar a conocer los avances y desafíos de este sector, el 10 de abril se llevó a cabo el conversatorio Experiencias de Responsabilidad Social en Empresas Públicas en la Facultad de Ciencias y Artes de la Comunicación de la Pontificia Universidad Católica del Perú, en el marco del curso de Responsabilidad Social, Concertación y Manejo de conflictos. Este curso está dirigido a estudiantes de último año de la especialidad de Comunicación para el Desarrollo y busca, a través de estos espacios, acercar la experiencia empresarial a la academia y fortalecer la capacidad crítica de los estudiantes para identificar oportunidades de mejora en la gestión de la sostenibilidad. Este conversatorio buscó dar a conocer los avances y desafíos de la responsabilidad social en empresas estatales, así como indagar el rol de la comunicación estratégica.

El Banco de la Nación y Petroperú fueron las empresas invitadas a compartir su experiencia, a través de sus representantes Zorka Cavero, Jefa de Responsabilidad Social, y Cecilia Quiroz,  Jefe Relaciones Comunitarias, respectivamente. Asimismo, se conformó un panel de discusión con la participación de Christian Arzápalo, Ejecutivo Corporativo de Responsabilidad Social del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE, y Carmen Acosta, Especialista en Comunicación y Sostenibilidad.

Del intercambio con las empresas expositoras, se pudo reconocer que la gestión de responsabilidad social ha evolucionado considerablemente, a través del relacionamiento con grupos de interés, gestión de impactos sociales, ambientales y económicos, así como en su aporte potencial a la Agenda 2030. Ambas empresas han pasado por un proceso de priorización de aquellos temas críticos para mejorar el desempeño de sostenibilidad y reducir las externalidades en el entorno, a través de acciones como la medición de la huella de carbono, el uso eficiente de energía, estrategias para el manejo de crisis, entre otros, que ya forman parte de la estrategia corporativa.

Más allá de los casos presentados, el panel de discusión abordó los grandes desafíos para fortalecer la ciudadanía corporativa y para posicionar la responsabilidad social como pieza estratégica para el desempeño integral de las empresas. La comunicación estratégica tiene un rol fundamental en este proceso pero hace falta que la Alta Dirección de las empresas tome conciencia de ello y le otorguen el valor que se merece. Sin duda, se trata de un desafío para el cual nuestros futuros egresados requieren estar preparados.

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Turismo de cruceros ¿en la Costa Verde?

Por: Ximena Giraldo

La Autoridad Portuaria Nacional (APN) anunció ayer que se construirá un terminal portuario en Miraflores. El proyecto tiene como propósito atraer el turismo de cruceros con un proyecto hotelero, de comercio, marina, muelle náutico, embarcadero, espacios públicos y recuperación de playas, con una inversión de US$ 43’800,000. Sin duda, suena y se ve tentador, pero ¿quién?¿cómo? y¿por qué se ha decidido que este es el mejor uso que se le puede dar a este espacio?

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Fuente: http://rpp.pe/economia/economia/este-es-el-proyecto-para-construir-puerto-de-cruceros-en-miraflores-noticia-1116972

La nota de lanzamiento de la iniciativa destaca que para el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), el terminal portuario aportará a la economía y alentará el incremento de turismo con el objetivo de duplicar el número de extranjeros que llegarán al Perú al 2021, pero ¿son los turistas de crucero lo que nuestra economía necesita?

Para caracterizar al turista de crucero  usaremos una investigación realizada en el Caribe Colombiano (Brida et al., 2010) donde se identificó que los cruceristas gastaban principalmente en guías (20$), transporte (17$), comidas y bebidas (5$), joyería (40$) y souveniers (15$). Otro tipo de servicios eran dependientes de los días de parada y de los servicios incluídos en el barco. Pero en general, el turista de paso, visitará (y saturará) lo que resulte más atractivo durante su día de visita y luego seguirá con su travesía durmiendo y alimentandose dentro del barco. El impacto económico local podría estar más vinculado a los suministros que la propia embarcación requiere, pero ello también dependendará de la oferta y estandares que maneje cada operación.

Pensemos ahora en los impactos inmediatos de recibir un promedio de 2000 pasajeros (lo estimado por APN) en la bahía de Miraflores. Solo para movilizarlos desde la Costa Verde hacia la ciudad necesitaremos 45 buses o 71 mini buses o 133 splinters o 275 vans, que se sumarían a la ya traginada vía. Si a ello agregamos a las personas que brindarán servicios a los barcos y a los comercios que se desarrollen ahí (más los visitantes) es evidente que tendremos un grave problema de movilidad.

Otros problemas no menores son los ruidos, las emisiones  y los residuos de las embarcaciones. Si bien en la Costa Verde no hay residentes, el acantilado sirve como una caja de resonancia, por lo que el ruido de las embarcaciones afectaría a las personas que viven en los malecones. Lo mismo ocurrirá con las emisiones teniendo en cuenta que estas embarcaciones utilizan habitualmente un fuel oil pesado 100 veces más tóxico que el diésel que utilizan los autos, incrementando la concentración de partículas ultrafinas (PM0,1) en el aire. En cuanto a los residuos, la gestión y disposición de los mismos se tendrá que hacer de manera local (como si no tuvieramos suficiente basura ya)

Un impacto adicional se da en el ecosistema marino en su conjunto. No sólo la afectación al oleaje que tendría el desarrollo de esta infraestructura, sino el impacto en la biodiversidad y las dinámicas sociales. Aquí hay que tener en cuenta que la reducción de oleje tiene como consecuencia una dismunición en la oxigenación del agua y con ello una afectación en la cadena trofica marina. A ello se sumaría la afectación a la práctica del surf.

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Fuente: http://www.cruisesnews.es/Portal/?p=7385

Es recomendable que se revisen los casos de Barcelona, Venecia, Palma de Mallorca, Seattle, Sydney, entre otras ciudades, que en su momento invirtieron millones de euros/dolares en atraer este tipo de turismo y que hoy sufren consecuencia tales como una depredación y desgaste de la infraestructura, una reducción del comercio local e incremento del comercio ecualizado (souvenirs, comida, etc), especulación inmobiliaria y gentrificación, entre otros, acompañados de movimientos de resistencia.

Entonces ¿es malo el turismo de crucero y el desarrollo de un proyecto de gran magnitud en la Costa Verde? No, ninguno de los dos es necesariamente malo, pero tiene que ser mejor pensando, planificado y coordinado. El incremento del turismo de cruceros debería usar y potenciar la infraestructura ya existente y canalizar su flujo a focos de la ciudad que así lo requieren. Y en cuanto a la Costa Verde lo que se requiere es que se articule realmente como un espacio público al servicio de la ciudad. Que se le dé valor y el valor no necesariamente pasa por privatizar el área.

 

Referencia:

Brida, Juan Gabriel; Bukstein, Daniel; Garrido, Nicolas; Tealde, Emiliano; Zapata Aguirre, Sandra (2010) Impacto Económico del turismo de cruceros: un análisis del gasto de los cruceristas que visitan el Caribe colombiano. Universidad ORT. Uruguay

 

Comunicadores comprometidos con el desarrollo sostenible

Este último semestre se me confió el dictado del curso proyecto de comunicación para el desarrollo, último curso de nuestra especialidad en el Departamento de Comunicaciones en la PUCP.

A pesar de mantener varios compromisos estos meses, acepté este encargo, que terminó siendo una gran experiencia gracias al equipo que me acompañó y el compromiso de los estudiantes. Con el gran trabajo de Miguel Rojas y Carmen Ramírez en las sesiones prácticas, logramos contribuir con el cierre de la formación de 20 profesionales comunicadores orientados al cambio social.

Este curso partió de la necesidad de plantear soluciones innovadoras a los problemas tan complejos que enfrenta el desarrollo en nuestro país. Los equipos que se conformaron lograron aplicar (de forma empírica) metodologías como el design thinking, lean startup, See Think Do Care y teoría de cambio, con el fin de entender mejor cada problemática y proponer soluciones de alto impacto.

A continuación, comparto una breve sinopsis del trabajo que los equipos han conseguido realizar. Todos los equipos han implementado una actividad con fondos propios, lo cual les ha permitido reconocer lecciones aprendidas que pueden servir a otras instituciones. Me quedo muy optimista sobre potencial de los nuevos profesionales para contribuir con el desarrollo sostenible y especialmente desde la comunicación para el desarrollo.

 

“Revalorizando la crianza porcina familiar tras patio”

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En el marco del emprendimiento social SINBA, startup que busca posicionarse en el mercado con la producción de alimento balanceado para cerdos como respuesta al problema de los residuos orgánicos generados en restaurantes, este equipo de estudiantes creó un proyecto que propone lograr que los criadores de cerdos de Villa El Salvador implementen prácticas de manejo técnico en la producción porcina familiar hasta el primer trimestre del 2021.  Con un fuerte componente de capacitación junto a una estrategia de comunicación, se espera lograr un cambio de comportamiento en los criadores, el cual está basado en la herencia y aprendizaje empírico de prácticas de crianza inadecuadas.

En el marco de este proyecto, el equipo implementó la actividad Programa de Embajadores SINBA, que consistió en diseñar y prototipar un programa de asesoramiento personalizado que sistematice y organice la capacitación técnica, identifique los elementos comunicacionales necesarios, y posicione el alimento que ofrece SINBA a los criadores. El producto final fue una Guía para el Programa de Embajadores SINBA, una herramienta de gestión acompañada de propuestas de comunicación que puedan propiciar un mejor acercamiento a su público objetivo e impulsar mejores prácticas de crianza porcina en los porcicultores dirigida a los colaboradores de la empresa que estén captura-de-pantalla-2017-12-12-a-las-23-15-52-jpg.pngencargados del asesoramiento técnico.

Equipo: Hana Quirós, Carmen Alarco, Alejandra Orbegoso, Rosa Legua y Bruno Saco

 

Estibador​ ​que​ ​se​ ​respeta”

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Este equipo abordó la problemática laboral de los estibadores del Terminal Pesquero de Ventanilla. Actualmente, su trabajo se desarrolla bajo condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad. Ello debido al gran esfuerzo físico que realizan durante largas horas y a que exponen su cuerpo a bajas temperaturas al tener que ingresar cámaras isotérmicas. Existe una escasa fiscalización del uso de implementos de seguridad y la infraestructura del terminal no cumple con la normativa vigente.

La estrategia planteada en el proyecto aborda la problemática desde el aspecto individual, colectivo y administrativo del terminal: desde el reconocimiento de la responsabilidad en el cuidado de la salud propia hacia una propuesta de autogestión en salud y seguridad laboral en la Asociación de Estibadores, para la apropiación e institucionalización de los procesos en la misma organización. Asimismo, se propuso un trabajo de incidencia con la entidad administrativa del terminal para que, como ente que congrega una IMG_7664actividad económica, se haga responsable de velar por las condiciones de seguridad del Terminal Pesquero de Ventanilla.

Equipo: Camila Koc, Wen Liu, Noam Flores, Evelyn Calderón Milagros Trujillano

 

“From trash to cash”

El proyecto tiene como objetivo mejorar las prácticas de gestión sostenible de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) en Lima Metropolitana. Su estrategia tuvo tres ejes de acción: hacer eficientes los procesos de las empresas constructoras a través de un plan de gestión sostenible de RCD, impulsar en las empresas de construcción mecanismos de autorregulación en relación a la gestión sostenible de los RCD, e impulsar el liderazgo de una empresa del rubro de reciclaje de RCD en los procesos de gestión de estos residuos. CICLO, empresa de áridos reciclados, fue la institución aliada del equipo en el desarrollo de este proyecto.

La actividad implementada resultó en un manual de incidencia que respondió al objetivo de integrar el discurso de CICLO con una visión amplia de desarrollo urbano sostenible, responsabilidad ambiental e innovación en la gestión de RCD, incorporando elementos de sostenibilidad urbana y economía circular. Para lograrlo, se recabó información mediante un taller y entrevistas con actores de distintos sectores relacionados con la construcción, tales como el estado, la academia, la coopeimg_20171116_215455.jpgración internacional y la empresa privada. El manual consta de un diagnóstico acerca de la gestión de los RCD en Lima Metropolitana y propone una estrategia para articular actores.

Equipo: Claudia Acosta, Mariapía Garaycochea,  Vania Mendiola, Juan Diego Delgado, Yasmín Díaz

 

 “Familias de Hierro”

Este equipo buscó fortalecer, desde el enfoque de la SS.pngcomunicación para el desarrollo, al proyecto del Programa Mundial de Alimentos (PMA) sobre la reducción y prevención de la anemia infantil en el asentamiento humano Sagrado Corazón de Jesús II etapa en Pachacútec en el distrito de Ventanilla. El enfoque de Comunicación para el Desarrollo buscó aumentar la participación ciudadana de la comunidad para que sus miembros se apropien del proyecto y con ello se genere sostenibilidad.

La actividad implementada por el equipo tuvo tres momentos. En primer lugar, se realizó una obra de teatro al interior del centro comunal del AA. HH., que narró la historia de una familia caracterizada según el perfil de los padres y madres de la zona en torno a la problemática de la anemia. En segundo lugar, se hizo participar a los padres en un juego de mesa denominado “La Era del Hierro”, el cual buscó fomentar la discusión sobre la anemia infantil a partir de sus experiencias previas y lo tratado en la obra de teatro. Por último, se realizó una reflexión final junto con los padres y madres sobre el “castigo” que se aplicaba cada vez que una tarjeta negativa era escogida. Al finalizar la reflexión, se entregó a los padres cuadros con una fotografía instantánea de su familia y la silueta de dos niños que representaban el estado de  sus hijos con y sin anemia, sobre el cual ellos mismos debían colocar las características asociados a ambos estados.

Equipo: Maria Rosa Barreto, Cynthia Pérez, Maria del Carmen Romero, Stephanie Jones y Carlos Subiria

 

Apostando por Infraestructura Verde

Por: Ximena Giraldo

Hace algunos días se desarrolló Nexos+1 en Lima, evento inspirador que impulsa el emprendimiento, la generación de negocios y la innovación en torno a la sostenibilidad. Uno de los espacios generados allí, invitaba a los asistentes a explorar las oportunidades de invertir en Infraestructura Verde, como parte del mecanismo de Obras por Impuestos. Muchas personas se mostraron interesadas en el tema, pero uno de los resultados del debate fue que a nivel local aún no está claro qué es la Infraestructura Verde y cuáles son las oportunidades de invertir en este tipo de proyectos.

Para la Comisión Europea una “infraestructura verde” es una red de zonas naturales y seminaturales y de otros elementos ambientales, que presta una extensa gama de servicios ecosistémicos. El concepto “servicio ecosistémico” implica todos los servicios que nos brinda la naturaleza a partir de los ecosistemas. Pueden ser, por ejemplo, los que brindan los pantanos o humedales en las afueras de Lima, tanto al norte en Ventanilla y al sur en Villa. Estos son espacios naturales que, aparte de ser refugios naturales para cientos de aves, funcionan como una planta de tratamiento de agua, ya que reciben por el subsuelo el desagüe de los asentamientos humanos vecinos y limpian esta agua “gratis”. El costo aproximado de una planta de tratamiento de aguas residuales (son costos relativos porque dependen del tamaño de planta, tecnología, disponibilidad de terreno) se estima en S/. 200,000 por cada litro/seg que se trate. Valorizar económicamente el servicio que brinda el pantano sería clave para optimizar la conservación de estos espacios.

En esa línea, los proyectos de infraestructura verde generan beneficios ecológicos, económicos y sociales mediante soluciones naturales que ponen en valor los beneficios que la naturaleza proporciona a las personas y moviliza inversiones para sostenerlos y reforzarlos.

Para ejemplificar la diferencia entre proyectos de infraestructura verde y proyectos de infraestructura gris, podemos usar uno los casos más difundidos que es la problemática del agua de lluvia en las ciudades. Un proyecto de infraestructura gris solucionaría el tema implementando sumideros o canales que trasladen el agua a la red de alcantarillado. Entre tanto, un proyecto de infraestructura verde buscaría captar la lluvia a través de áreas verdes, bosques o áreas mixtas (suelo semi permeable) que retengan el agua para su propio sostenimiento y que el agua restante pueda entrar a un proceso de recirculación o reutilización en piletas u otros sistemas de riego.

El principio base para que un proyecto sea considerado como infraestructura verde es que brinde servicios ecosistémicos de provisión, mantenimiento o regulación, o servicios culturales. Vamos a tomar como ejemplo un “bosque urbano” para ejemplificar la provisión de servicios ecosistémicos. Los humanos podemos obtener madera de este bosque, así como frutos para la alimentación de animales y microorganismos, y biomasa para la generación de energía. Estos beneficios se consideran servicios de provisión. Pero adicionalmente, el bosque genera sombra, refresca y limpia el aire por evapotranspiración, entre otros servicios que consideraremos entre los de mantenimiento y regulación. Además, puede ser un lugar sagrado para una comunidad, o un espacio de recreación para los niños, o tener una alta apreciación estética para los turistas, proveyendo así de servicios culturales. En esta línea la infraestructura verde “bosque urbano” tiene una serie de beneficios para la naturaleza y las personas.

Los proyectos de infraestructura verde se pueden desarrollar en diferentes escalas y espacios geográficos. Por ejemplo, en una escala menor, podemos identificar a los techos verdes, jardines verticales y plazas. En una escala mediana a humedales, bosques urbanos, parques zonales, corredores ribereños, etc. Y a gran escala, áreas de conservación regional, reservas paisajísticas, parques nacionales, entre otros.

En muchos países ya se han desarrollado experiencias interesantes como los Huertos Urbanos del Plan Buit de Barcelona, el Proyecto Pumlumon en Gales, el Ecoducto en el parque nacional Banff en Canadá, el Bosque Mersey en Inglaterra, entre otros. Muchos de estos proyectos ya han demostrado su rentabilidad no sólo económica sino también social. No obstante, otros como el High Line de Nueva York, han tenido impactos colaterales no deseados como procesos de gentrificación, usualmente vinculados a un insuficiente análisis del entorno social, procesos de participación ciudadana defectuosos, o escasa protección gubernamental a poblaciones vulnerables.

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Ecoducto en el parque nacional de Banff, Canadá

Los diversos mecanismos de inversión público-privada, son una gran oportunidad para desarrollar proyectos de infraestructura verde que el país necesita. Un valor adicional a tener en cuenta es que los indicadores de estos proyectos (vinculados a la provisión de servicios ecosistémicos) son indicadores de impacto principalmente; algo que es fundamental para cualquier proyecto de inversión pública.

En el marco de reconstrucción con cambios, la crisis vivida en el país a comienzos del año 2017 con los huaycos, podría ser prevenida a través de proyectos de infraestructura verde. Una iniciativa interesante en esta línea fue lanzada hace algunas semanas bajo el nombre de “Fábricas de Agua” por el MINAM, para promover la inversión privada en acciones de conservación, recuperación y uso sostenible de los ecosistemas, a través de la recuperación de especies nativas, el uso de materia orgánica, el desarrollo y mantenimiento de andenería, entre otros espacios disponibles para la inversión.

Al cierre del evento en Nexos+1 la representante del Sernanp comentó que tienen una cartera de proyectos disponibles para invertir en esta línea… ¿quién se anima?

Publicado originalmente en http://blogs.gestion.pe/mision-verde/2017/12/apostando-por-infraestructura-verde.html

LA COORDINACIÓN COMO NECESIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADES SOSTENIBLES

Por: Ximena Giraldo

Muchas ciudades latinoamericanas han crecido de una forma desordenada y caótica en respuesta a una serie de deficiencias en la planificación y control urbano. Al año 2010, según el Banco Interamericano de Desarrollo, el 80% de la población de Latinoamérica y el Caribe vivía en ciudades y de este total el 32% vive en asentamientos informales en condiciones de vulnerabilidad. Ello supone un gran reto para la gestión pública y para todos los actores sociales vinculados al desarrollo urbano.

Desde hace algunos se viene trabajando en el fomento y desarrollo de ciudades sostenibles entendidas como aquellas ciudades que puedan garantizar la satisfacción de las necesidades de la población bajo una gestión que considere integralmente los aspectos sociales, económicos, ambientales, fiscales e institucionales para que las ciudades sean sitios donde a la gente le guste vivir.

Uno de los grandes problemas que tenemos como región es la corrupción y en muchos casos ha sido la causante del crecimiento desordenado de las ciudades (tráfico de terrenos, favoritismo en autorizaciones de construcción, direccionamiento de normas, etc). Ante un escenario de cambio y la oportunidad de repensar como se planifican y desarrollan las ciudades es fundamental entender la importancia de la coordinación entre los diferentes actores que componen nuestras sociedades. Ello supone poner sobre la mesa los temas prioritarios y alcanzar una agenda común donde todos los actores cumplan un rol de manera transparente evitando así los espacios de corrupción o negociación delictiva.

Para que la coordinación sea vista como una oportunidad y no como un problema adicional que genere ineficiencias en la gestión pública, es necesario trabajar en algunos elementos necesarios de cualquier espacio participativo:

  1. Representación.- Es fundamental que todos los actores sociales se sientan representados en los espacios de coordinación y que esta representación sea entendida como legítima.
  2. Participación efectiva.- Los espacios de coordinación no deben ser entendidos por el convocante como espacios informativos pues ello reduce el interés y la capacidad de interacción de los actores. Por el contrario, se debe fomentar que cada actor tenga voz al momento de discutir o dialogar sobre un tema.
  3. Vinculación con la toma de decisiones.- Los actores deben tener certeza que su participación se verá reflejada en el acto de toma de decisiones a través del voto. Así mismo, debe asignarse una responsabilidad o un rol en el proceso de ejecución para que la vinculación con la meta sea más estrecha.
  4. Se debe alcanzar resultados.- Muchos espacios de coordinación no son provechosos debido a que los acuerdos no se materializan en resultados y no son vinculantes con lo que la norma o los protocolos establecen.

Entre las acciones concretas que se pueden realizar para mejorar la coordinación entre áreas y niveles de gobierno, así como actores privados y sociedad civil; se pueden organizar mesas de diálogo, de trabajo, plataformas de coordinación, comisiones especiales, etc.

Un caso peruano que puede ser destacado es la promoción desde el Ministerio del Ambiental de la conformación de Comisiones Ambientales Municipales (CAM) con el propósito de hacer de la gestión ambiental un espacio de participación ciudadana. Las CAM congregan a representantes de las universidades, colegios, empresas, comercios, especialistas, vecinos y otros actores. De estos espacios, que deben tener una periodicidad establecida, deben surgir las propuestas normativas aplicables al distrito donde confluyan todos los intereses y que estén articuladas a las normativas regionales y nacionales vigentes. La herramienta de gestión resultante es el Plan de Acción Ambiental y la Agenda Ambiental anual o bianual para ser implementada por la comuna y cuyo seguimiento y monitoreo también corresponde a la CAM.

Con esta práctica se trabaja de manera más profunda el involucramiento de diversos actores en la gestión ambiental de los gobiernos locales. Es muy probable que una CAM bien consolidada y fortalecida pueda hacer frente a los vaivenes políticos que correspondientes a cambios de gestión. Así mismo, se fortalece la institucionalidad de la participación en la gestión pública y la sostenibilidad de los espacios de concertación.

Como este ejemplo se pueden citar distintas iniciativas como los consejos de seguridad ciudadana, de participación de niños, niñas y adolescentes, de adultos mayores, entre otros. Pero lo fundamental es entender que el eje de la sostenibilidad está basado en las personas y en el cambio de comportamiento que se pueda generar en su quehacer individual y colectivo. En esta línea resulta prioritario y fundamental fomentar el trabajo interserctorial y multiactor para la construcción de ciudades que garanticen las mejores condiciones de vida a sus ciudadanos.

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